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第九十七章 建国的理想4

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“民以食为天”在丰年囤积粮食,以备不时之需。然而粮食的储备,又不能太单一,这就有点像现代的金融。

就像是不能把所有的鸡蛋放在同一个篮子里一样,粮食的储备要分门别类,按照不同的种类不同的类别进行储存,特别是对于军粮的储备。

一旦梅城遭遇敌人围攻,被困城中,与外界失去联系,运粮之路被切断,就可立刻开启粮仓。

“国家大本,食足为先”。

粮食储备问题关系国计民生,是古今中外皆关注的大事。

夏朝,仓储制度正式成为国家的一项重要财政制度,此后的各朝各代也无不把储粮问题摆在治国安邦的重要位置。

储粮可以说是中国古代帝王的战略思想之一。帝王们都懂得“广积粮”的厉害所在,都明白储粮起着“平抑粮价,调控市场;赈灾备荒,安民固本;供养军队,备战应战”的作用。

“深挖洞,广积粮,高筑墙,缓称王”,就是当年刘邦实力不够强大时的十二字方针。

“深挖洞,广积粮,高筑墙”则是朱元璋的九字方针。

他们无不懂得“广积粮”的重大意义所在。元末时天下大乱,群雄并起,人人皆在争夺天下,朱元璋之所以能取得最后的胜利,与“深挖洞,广积粮,高筑墙”的九字箴言是有一定关系的。锅里没几两米就开几千人的饭,无异于扯张虎皮来做大旗,不过狐假虎威而已。

古代,不仅只有朱元璋和刘邦这两位君主懂得储粮的重要性,历代王朝的统治者都十分重视中央仓储的建设,而且也十分注重地方政府储粮。

汉代时,汉高祖七年(公元前200年)开始营建新都长安,首批重点建设工程就包括了太仓。

除太仓外,中央直接管理的粮仓还有位于甘泉的甘泉仓、华县的华仓、左缴附近的细柳仓和嘉仓等。

历代王朝除狠抓皇粮国赋入库外,还积极拓展其它的筹粮渠道。例如宋代,不同类型的仓廪有不同的粮食来源。

正仓亦称官仓,其粮食来源主要是皇粮国赋;各州、县的义仓,主要是从官收的春秋二税中,每石另收一斗储仓;常平仓的储谷主要是每年夏秋两季以略高于市价收购,其本钱由国家财政统筹拨付;广惠仓的仓米来源是官府对无人耕种的绝户田募人耕种所收的租谷;社仓主要为官府提供谷本,收“息米”,同时也通过劝捐和劝借的方式,面向富民,筹措谷本。

历代封建王朝的仓储制度中均存在较多的问题,主要表现为:仓吏腐败,亏空严重;储备不足,调控乏力。为解决这些问题,封建王朝十分重视加强仓储管理。

一般说来,中央财政最高行政长官是全国仓储的最高主管,其下另设专门的“仓官”负责仓储事宜。如明代,户部掌管全国钱粮,各省由布政司分理,无论京库钱粮支用还是地方存留与上解,都须遵循户部的细则定例,并接受户部的审核。

对不同类型的仓储,采取不同的管理形式。如常平仓等官仓,主要由各级政府机构管理,而义仓、社仓、预备仓等民间仓储,则在官府的指导下,主要由民间绅士自行管理。主要的管理制度则有两点:

第一,制定较严密的管理条规。例如,秦代有专门的《仓律》,规定严格;西汉设有专门的会计簿册,详细记录仓储谷物的数量、品种、出入、经手人、核验等,上级官吏也会经常检查;

第二,加大惩罚的力度。譬如清代雍正元年至三年(1723-1725年)期间,雍正连续发出有关清查钱粮亏空的上谕三十余道,并派朝廷官员协助清查地方钱粮亏空。在清查过程中,雍正皇帝下谕:即便涉及高官与贵族,也决不宽贷。对贪赃的官员,一是抄家,二是罢官,严重者处以极刑。

然而现在远远都没有达到能够储备很多粮食的条件,老百姓的温饱还是一个大问题。创业者总是艰难的,但是未来的收获是很可观的。

大面积的农业种植,以及大

面积的生产,高效化的生产能够提高粮食产量。

改革,每朝每代都推行过。在西汉的时候。有一个名叫桑弘羊的人物。

桑弘羊(公元前152年——公元前80年),西汉法家人物、理财家。出生于洛阳。

桑弘羊父亲是商人,桑弘羊是洛阳有名的大富豪桑家的公子。桑家是洛阳首富,桑弘羊是个极富传奇色彩的人物,少年时代,他就“以心计”,而不用筹码进行运算而享有盛名。

十三岁就担任了侍中,开始在汉武帝身边工作。

三十三岁时,与东郭咸阳、孔仅“三人言利析秋毫”,对经济的分析十分深刻,从而得到了汉武帝的信任。

公元前115年,孔仅升为大农令,桑弘羊接替他担任大农丞,掌管会计事务。

元封元年(公元前110年),桑弘羊成为搜粟都尉,同时兼任大农令,掌管全国的租税财政。汉武帝末年任御史大夫,仍兼管财政。

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