当夏佑来到3号忍界，找到五代目火影大蛇丸之时。
大蛇丸正在火之国的大名府内筹谋着，准备直接憋一波大的！
“先生，你来了！”
大名府的皇居内，蛇姨看到佑道仙人出现后，也不禁一喜。
“你这是？”
夏佑看着大蛇丸的操作有些疑惑。
此刻的大蛇丸，正把火之国的现任大名圆市仁，绑在王座上，疯狂的操弄改造着其大脑。
场面一度有些血腥残忍。
好家伙！
2号扉间那边正在调教死掉的先代大名，3号忍界这边的大蛇丸现在就在改造活着的现任大名。
不愧是一脉相承的师祖和徒孙啊！
嗜好和花样都如此变态的相似啊！
“给这位大名大人做点小手术，免得他回头坏了我的好事……”
“幻术虽然好用，但依旧有被破解的风险，还是脑组织改造更加可靠一些……”
蛇姨乐呵呵的笑道。
比起幻术，他更信科学！
虽然他也不否认幻术的强大与好用……
“你要用他做什么？”
“当然是利用这位大名的名义，尽快吞并五大国，完成统一了！”
“吞并？”
“是的。一个一个国家去攻克覆灭，太麻烦了。而且还会耽搁很多时间。不如将五大国和一众小国直接吞并，这样效率更高！”
蛇姨对统一全忍界也是有着非常清晰的认知的。
整个忍界的人口加起来早已超过十亿。
光是火之国境内，就有大大小小数百座城池。
一座大名府容易攻克，但数百座分散在各地的城池呢？
就木叶这点人手，总共就几千名忍者可用的忍者，一城一城的去攻克，没个一年半载，根本啃不完！
若是分兵下去，哪怕全部分散开，平摊到全世界的数千座城镇中，让一个忍者去攻克一座城？
就算能攻克，也根本管理不过来啊！
何况蛇姨本人，对那些普通城池和民众也没什么特别兴趣；比起称王做祖，蛇姨还是更喜欢塞满研究素材的实验室一点。
尽快完成统一即可，没必要过分苛求完美。
“说说吧，你准备怎么做？”
“我已经以火之国大名的名义，派遣大名手下的十二守护忍，去联系其他四大国的大名。邀请他们来火之国秘密商议，如何对抗野心膨胀的木叶村！”
“邀请他们一起对付自己？”
“不过是借口而已。等那四位大名来了，我就可以将他们轻易的一举拿下。然后再配合这位火之国大名，利用他们的名义和权势，轻松吞并整合五大国，形成一个更大的帝国，并进一步完成统一了！”
蛇姨的思路很清晰。
最难啃的其余四大隐村已经啃下，对于普通的五大国而言，并不需要浪费太多时间去武力征服。
不如直接借用五位大名的权力和影响力，直接组成一个新帝国，进而快速完成统一！
至于操控大名？颠覆政权？窃取统治？
等等重罪……
在柱间和水门他们眼里，非常离谱，非常不可取。
但在蛇姨眼里，这些根本就不叫事，简直比吃饭喝水还要正常简单。
毫无道德包袱的蛇姨，可不会分毫留情；
只要能达到最终目的，几乎无所不用其极！
“你想保留火之国的行政主体和统治框架，并以其为核心，进一步吞并其他四大国和小国，形成一个囊括全忍界的超级帝国？”
夏佑很轻易的理解蛇姨的意图。
对于其他忍者而言，这无疑是个疯狂的想法；但对夏佑而言，还是比较容易理解的。
“对！”
蛇姨眼睛亮晶晶的。他就知道，作为仙人的先生肯定能理解他的意图。
不像大多数被忠君思想侵染洗脑的忍者一样迂腐。
事实上，若是直白的对大部分木叶忍者讲：【要背刺大名，要覆灭火之国】，他们甚至不一定会愿意！
这也是三代执政时期的重要成果之一。
从火之国要看木叶脸色，变成火影选举传承都要看对方脸色……
这也是蛇姨只带着了小队精锐悄悄潜入大名府，并未对外伸张的原因之一。
其他各国现在都还以为五代目火影正在砂隐村呢……
“想法不错。但是这样达成的统一有风险，并不会太稳定……”
夏佑特意提醒着。
‘吞并整合’论效率自然比‘打碎重建’要快多了，但也有利有弊。
速度和效率是提上来了，但稳定性必然会下降。
利用这些大国的主体行政力量去统治，肯定没有杀光这些大国的腐朽权贵，再重新建立新的框架和制度更稳定。
夏佑可没忘记。
自己的主线任务，在完成统一后，还得保证至少二十年的和平呢！
蛇姨对此点头，她也考虑过了这个问题。
“我知道有弊端，但还是选择了这条路。”
“原因有两点。”
“第一：忍者或是忍村的统治体系和治理方法，大概率不适合普通人生活的城镇，普通人可没法靠接任务正常生活。与其生搬硬套过来，不如先达成实际意义的统一。等后续再慢慢改进替换，起码能降低不少矛盾。”
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